什么是建屋发展局(HDB),它是如何形成的?
新加坡政府为公共住房提供补贴。新加坡改良信托基金在1930年建造了第一批公共住房,其方式与英国的公共住房项目非常相似。随后,建屋发展局(HDB)在1960年代取代了SIT。它建造的单位相对较小,只配备了基本的设施;获得这些单位的公民不允许将其出售给公众。
在20世纪60年代末,住房计划(有些计划允许拥有住房)开始更加注重质量。在建造公共住房的地方出现了新的城镇。居者有其屋计划(或称居者有其屋计划)的推出,使居民能够拥有自己的公寓。在20世纪70年代和80年代,普通的中产阶级家庭有机会进入住宅区。在这些社区内,当局致力加强社区凝聚力。1989年,组屋的种族关系非常紧张,因此组屋推出了“种族融合政策”(ethnic Integration Policy),限制了组屋项目中种族的平均比例。
大约在20世纪90年代,新加坡政府开始将公共住房视为普通公民的资产。这导致了升级计划和更少或更宽松的组屋销售条例。更多的住房计划是为老年人和中产阶级居民推出的。在2000年代,住房价格上涨得如此之高,以至于出售公共住房现在被视为一种投资。
截止至2020年,新加坡的大多数公共住房都可以在新的组屋镇找到,这些组屋镇应该能够作为独立的实体运作,附近有服务机构,由居民租用或拥有。对自住的公共住房的销售有限制。组屋镇将有比内城更合理的房地产价格。
租赁住房包括小型单位,价格低廉,是为低收入家庭保留的。这些低收入家庭如果不能自己承担这些房产的全部费用,可以获得住房补助。老年人可以获得短期租约的公寓。市政委员会负责维护这些住宅区,而建屋发展局则根据需要改善住宅区。
约有78.7%的新加坡人住在公共住房。新加坡的普通人也很可能利用公共交通工具,而不是自己的私人交通工具;这有助于降低这类服务的价格,使低收入群体也能负担得起新加坡的公共住房和一般公共交通工具。
房屋发展局(HDB)
建屋发展局有12个董事会成员,有三个部门,即企业、地产和建筑部门。除了公共住房外,建屋发展局还参与土地开垦和维护新加坡国家资源储备的基础设施。因此他们也属于土地征用法的范畴。建屋发展局(HDB)在一年内成功安置Bukit Ho Swee火灾的幸存者后,其知名度明显上升。
这是国家发展部下面的一个法定机构。建屋发展局(HDB)最初的重点是通过使用公共房屋来安置 Kampong居民。后来在20世纪60年代,重点发生了变化,建屋发展局(HDB)开始建造具有更好的设施的单位,以便他们可以出售。
到了1970年代,他们开始收集社区的反馈。这是改善社区和社会凝聚力的计划的一部分。到20世纪90年代,建屋局已开始为老年人重建和升级计划,以解决住房短缺问题。建屋局大楼现在是城市发展和城市规划的重要组成部分。
在与私人发展项目合作的同时,亦致力为不同的收入组别按价格水平推出新的房屋类型。在2000年代和2010年代,针对所有居民推出了更多的升级计划。其中包括太阳能电池板的安装,以节省电费,以及一些单位为大型家庭或多代人共同生活的情况下维持一个五室公寓。
建屋发展局(HDB)的责任
建屋发展局受《住房和发展法》的约束。他们应该清理城市贫民窟,规划和进行建筑和升级,并向想要购买土地或公共住房的人提供贷款。此外,他们还需要完成土地开垦,维护新加坡的基础设施和国家资源储备。他们要对不卫生的建筑物的命运、城市规划、有时甚至是土地价值负责,但总是通过改善新加坡的住房状况来进行城市翻新和国家建设。
他们对房地产的销售和租赁价格有一定的控制,因为他们可以推出普通家庭都会受到影响的方案。他们的成本主要由税收和政府拨款支付,但也有一些向组屋普通居民征收的税费。他们会执行有关组屋买卖的规定。在某些方面,建屋发展局(HDB)会对以私人发展为目的的转售组屋单位拥有控制权。转售对建屋发展局(HDB)来说是一种新事物,它确保了国家更大规模的发展,因为它让永久居民(PR)和他们的家人更容易获得住房。这是永久居民(PR)为家人提供住房的好方法。
转售组屋(HDB)物业
虽然允许出售自住的公共房屋,但对这种销售有一些限制。此外,转售市场的销售价格不受政府监管。
虽然1971年后允许转售单位,但最初只允许业主将其单位卖回给建屋发展局(the HDB),还不允许出售给私人。也有潜在的买家需要满足的要求,以符合这种销售的资格。如果您想把您的组屋单位出售,有一个最短的时间要求,您应该在您的组屋住了多长时间,您才可以尝试出售。
您也不能在出售后的一段时间内申请新的建屋发展局的组屋。这被称为禁售期。然而,到了1978年,这些对组屋销售的限制被征收的税款所取代,当业主进入转售市场时,需要支付该税款。
到1989年,业主和永久居民可以以合理的价格购买转售单位。1991年,35岁以上的未婚人士可以进入这个市场。1994年,公积金计划将住房补助金引入转售市场。所有这些变化导致上世纪90年代中期转售价格大幅上涨,导致组屋增税和更多限制。
公共住宅成为一种投资,因为随着政府声明允许改善公共住宅,房价开始上涨。因此,追加征税是为了减少公共住宅的投资需求。政府还停止了反对将公共住房用于投资目的的建议。
2021年,随着公共住宅的转售价格开始快速上涨,在黄金地段也出台了其他的转售和购买限制措施。
政府组屋(HDB)
超过80%的新加坡人住在组屋。这是一个非常具有成本效益的解决方案,可以在预算范围内生活。这些政府住宅组屋大多靠近学校、银行、公共交通、图书馆、综合诊所和购物中心等设施。
组屋可以设备齐全,但不包括健身房或游泳池等豪华设施。购买或租用这些单位的费用将取决于它们的大小和位置。例如,一套靠近中央商务区、有三间卧室的组屋,租金约为3000新币,而同样面积的郊区公寓,租金在2200新币至2700新币之间。
业主自住的公共住房
在新加坡,业主自住的公共住房并不少见。符合新加坡公民身份、收入和房产所有权要求的个人可以购买组屋,租期为99年。然而,公共区域和房地产的土地仍将由政府拥有。2022年,新屋主入住的组屋将通过两项计划出售:“出售剩余组屋计划”和“组屋预售计划”。
即使是私人住宅市场上由私人开发商运营的执行共管公寓(EC),也按照类似的租赁要求出售。即使是低收入家庭,政府亦会向部分申请人提供资助,以协助他们支付购买组屋的费用。补助金以家庭总收入为准。
起初,从1947年开始,SIT根据积分制度分配公共住房。当建屋发展局(HDB)刚接手时,他们会以投票方式分配房屋。申请人可列出首选的一般地点及房屋类型,并可拒绝最多两张选票。如有家庭因安置计划而流离失所,他们会获优先安排入住组屋。
其后,申请人可在选定的地区及按特定的单位类型选择可供选择的单位。在二十一世纪初,建屋发展局(HDB)因有多余的组屋单位未售出,故放弃分配制度,转而推行新的“预售组屋”计划,即只在有需求时才建造组屋单位。
并非所有由政府推出的计划都是成功的。20世纪90年代末,政府推出了一项计划,允许年长的房主通过反向抵押贷款将他们的公寓货币化,但这项计划反响不佳,没有持续多久。其他计划则比较成功。2009年,建屋局推出了租约回购计划。
在这个计划中,建屋发展局(the HDB)将以目前的转售价格购买部分租约。还有两室的Flexi计划,涉及较小的单位和较短的租约,以及“银屋奖励”(Silver Housing Bonus),即房主搬到一个较小的组屋单位。
出租公共住房
虽然大多数由建屋发展局提供的公共住房是自住的,但也有一些建屋发展局的物业房产是用于出租。这些通常是较小的一室或两室单位,更受低收入家庭或正在等待购买新组屋的家庭欢迎。出租公共住房的收入要求比自住单位低得多,租金通常由房产物业的大小和所处的地区决定。
私营部门的租赁很受欢迎,因为除了靠近新加坡河的一个区域外,外国人无法在新加坡购置土地,而该区域是为超级富豪保留的。如果无法购房,那么大多数人就会寻找租房来代替,因为公共住房政策往往将外国人排除在津贴之外,特别是在新加坡这样的地方,大多数人都住在公共住房。私人租房的单位面积也可以更优惠,但人们应该警惕骗局。
维修和翻新
市议会负责维护新加坡的公共住房。这些委员会根据政治选区划分而存在。他们由一名国会议员领导,通常有全职的地产管理人员。新加坡政府向小区居民和企业征收的补助金和维护费为市议会的维护提供资金。
房产翻新战略协助改善老旧房产。这包括升级基础设施和便利设施。也可能会增加一些功能和设施,以满足较新的住宅区的需求。
特别是像公共走廊或其他社区生活空间和其他共享公共空间,需要通过这样的基金来维护。即使涉及公共住房政策,政府机构也应保持一定的标准。
共管公寓
大多数居住在新加坡的外国人选择私人共管公寓,因为它们包括娱乐设施和其他豪华设施,如操场、游泳池、安全通道、网球场,以及与其他外国人交往的机会。它们的租金也比土地房产要实惠得多,并提供了更多的土地用于休闲娱乐。
虽然私人公寓更受外籍人士的欢迎,但其租金价格差异很大。它们主要由公寓的年龄和位置决定。比较受欢迎的地区,如Tanglin、Orchard和River Valley,起价约为每月7000新元,最高可达15000新元,这取决于公寓的设施和离CBD的距离。
位于城市边缘的三居室公寓价格在4,500至7,000新元之间,但 Keppel Bay的豪华海滨住房的租金可高达每月8,300至13,000新元。市中心以外的街区,如Ang Mo Kio, Bedok 和 Jurong 将更容易负担,每月约为3,300至5,000新元。即使像Ang Mo Kio这样的外地城镇,离商业区也不是很远,平均距离为10至20公里。
无论您想在新加坡购买或租赁什么样的房产,都要考虑收入上限。新加坡采取综合措施的情况比其他国家普遍得多,社会规范倾向于支持新加坡人而非外国人,也倾向于让年轻人在早年来到新加坡成家立业。
随着更多新城镇的出现,情况可能会发生变化,因为新住房甚至新工业区的建设仍在继续。但在这个时候,绝大多数外国人依靠的是公寓,而不是新加坡境内中心区和中下层城镇的公寓。
私人公寓
新加坡的这些私人公寓与共管公寓有很多共同点,但它们没有共管公寓所拥有的所有豪华设施。游泳池会更小,也不会有网球场或烧烤设施。这些建筑往往比较老旧,因为大部分新建筑都是共管公寓。在CBD或离CBD很近的地方,一套三居室私人公寓的租金约为5000新元至7000新元,而距离CBD较远的公寓每月约为4000新元。
考虑到新加坡的平均工资只有大约4680 SGD一个月,那么相比之下,私人住房的成本就变得相当高。
服务式公寓
只打算在新加坡短期逗留的外籍人士需要一个更灵活的租约,他们可能更倾向于租用服务式公寓,因为它们有类似酒店的设施和包括个性化的服务。这些类型的公寓通常家具齐全,现场有健身房和游泳池。平均而言,这些公寓有一个或两个卧室的单位,但也有较大的单位有三个或四个卧室可供选择。租赁条件有按月、按周,甚至按天的。
这些公寓大多在Orchard地区附近,也有一些在西海岸、东海岸和River Valley地区。它们往往相当昂贵,价格在7000至14000新元之间,取决于大小、位置和豪华设施。
有地住宅
就新加坡的住房价格而言,新加坡的有地住宅是相当昂贵的。然而,如果您是符合在新加坡购房要求的外籍人士,而且您的工作安排包括对学费和医疗保险等奢侈品的补贴,您将能够在新加坡过上更舒适的生活,并可能有能力支付有地住宅的费用。
一般来说,对于一个中上阶层的家庭来说,在一定情况下,一个土地的排屋应该是可以负担得起的。然而,由于人口数量和不断增加的外籍人士,您在新加坡的住房费用取决于您看中的住房类型。最后,对于这个不断发展的城市国家来说,共管公寓和组屋会更划算。
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在新加坡的外籍人士经验
作为一个移居新加坡的外籍人士,生活在新加坡有无数的优势。如果您能获得永久居民(PR)身份或公民身份,那么您就有权获得补贴、健康保险等。新加坡有一些世界上最好的公立和私立学校。
新加坡有很多美食广场,有时通宵营业,平均而言,新加坡的服务非常好。生活成本相对较低的生活质量。如果您选择住在组屋中心或由建屋发展局(the HDB)下面的法定机构提供的类似发展项目,住房可以是相当实惠的。